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李勝利首先充分肯定瞭2016年全省基礎教育改革發展取得的成績。李勝利指出，一年來，各地各校和廣大一線教職員工開拓創新、積極作為，在深化改革推動發展上創造瞭優良業績，呈現出亮點紛呈、競相發展的良好局面。
一是堅持抓落實。在狠抓落實上動真碰硬、苦下功夫，將國傢和省關於基礎教育的發展戰略落到瞭實處，確保瞭各項目標任務的順利實現。
二是堅持促改革。按照趙克志書記“加快基礎教育改革”的要求，在學前教育、義務教育和普通高中各學段出臺和實施瞭一系列改革措施，為全省基礎教育事業蓬勃發展提供瞭強大動力。
三是堅持謀創新。鼓勵地方和學校大膽創新，並將成型的經驗持續深入下去、創新開來。如石傢莊市的學區制改革、集團化辦學和邯鄲市謀劃實施的“四項改革”，在全省范圍內發揮瞭重要的示范引領作用。
四是堅持勇擔當。通過堅決查處義務教育和普通高中違規招生，有效遏制中小學亂辦班等以教謀私行為，有力維護瞭群眾利益，營造瞭風清氣正的教育環境。
李勝利指出，省第九次黨代會明確提出實施教育強省和人才興冀工程，促進基礎教育均衡發展。全省基礎教育工作者必須認清新形勢，把握新要求，不忘初心，履職盡責，努力辦好公平普惠、優質多樣、充滿活力、人民滿意的基礎教育。
準確把握發展面臨的新形勢
一要深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府對基礎教育工作提出的新要求。黨的十八大以來，黨中央國務院、省委省政府對基礎教育改革發展做出一系列決策部署，都強調瞭要堅持社會主義辦學方向和教育優先發展，要尊重教育規律，著力強內涵、提質量、促公平，為我們做好今後工作提供瞭遵循和依據。
二要積極回應人民群眾對基礎教育的新期盼。“有學上”之後，“上好學”成為全社會的普遍心態、迫切需要。大傢越來越期盼更公平、更有質量、更加多樣、更有活力的教育。要始終把人民群眾的所思、所想、所盼、所念，作為我們工作的出發點和立足點，為每個孩子的健康成長奠基，讓每個人都擁有人生出彩的機會。
三要高度關註教育領域新變革。不久前，國傢發佈瞭《中國學生發展核心素養》，著眼於培養學生能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，將對各學科課程標準和教材內容做出相應修訂。這些變革，要求我們教育工作者必須從轉變自身教育理念開始，持續深化課程教學改革，穩妥推進考試評價制度改革，積極探索人才培養模式改革，依靠改革創新推動新發展、實現新突破。
著力補好基礎教育各項短板
一要補好教育體系短板。盡管在連續實施兩期三年行動計劃後，學前教育資源加速擴大，入園難問題初步緩解，但學前教育仍然是各類教育中的短板。各地要持續加大工作力度，堅定不移地發展公辦園，將公辦園作為支撐和引導，同時提高普惠性民辦園的比例，對普惠性民辦園真扶持、嚴監管，著力提高辦園水平，確保民辦園能夠提供傢長認可的普惠優質服務。
二要補好區域發展短板。從區域看，農村教育是短板。要深入落實省政府《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，加快推進城鄉學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額和基本裝備配置標準四統一。同時加強人口流動研究，科學規劃學校佈局，避免出現“邊建設、邊閑置”現象。要加快薄弱學校改造進度，統籌加強農村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，著力解決“鄉村弱”問題。
三要補好學科類別短板。從學科類別看，音體美教育是短板。加強素質教育，促進學生全面成長是教育發展的本質要求。要切實改變重智育、輕體音美教育的觀念。整合各方資源，改善教學設施，提高中小學生體質水平、人文素養和審美情趣，增強全面協調發展能力。
牢固樹立全面的教育質量觀
一要堅持內涵發展，提升學校辦學綜合實力。隨著基礎教育的整體普及，今後一個時期，要在建校舍、擴資源的基礎上，把更多的資源用在內涵建設上，更加註重科學發展和質量提升。要落實省教育廳《關於加強和改進基礎教育教學研究工作的指導意見》中的6項現階段教學研究的基本任務，不斷提升教育教學科研水平，促進基礎教育教學質量的提高。
二要堅持全面發展，培育學生發展能力。各級教育部門應率先樹立全面發展的質量意識，引導學校以學生為本，著眼學生全面、長遠發展，培養他們具有堅定理想信念和高尚道德情操，具備適應社會、終身發展的能力。要進一步規范中小學辦學行為，把師生從過重的教學、學業負擔中解脫出來。要完善中小學綜合素質評價制度，加快建立以學生發展為核心、綠色多元的素質教育質量評價體系和全面科學的教育工作評價體系。
三要堅持協調發展，提高共享水平。義務教育仍然是當前基礎教育工作的重中之重，要加快解決區域、城鄉、校際發展不均衡問題，實現從基本均衡向優質均衡升級，從外延均衡到內涵均衡升級。同時向“兩頭”延伸，向下著力增強學前教育的普惠性，向上全面提高普通高中質量，促進基礎教育體系健康協調發展。
李勝利強調，今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是貫徹落實省九次黨代會決策部署的開局之年。全省基礎教育工作要堅持穩中求進工作總基調，註重內涵發展，著力提高質量、保障公平，著力深化改革、突破瓶頸，著力優化佈局、補好短板，加快推進基礎教育現代化，為學生的全面發展奠定堅實基礎，為建設經濟強省、美麗河北提供基礎人才支撐，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
落實立德樹人根本任務
一是加強和改進德育工作。把立德樹人作為根本任務，形成全員、全過程、全方位育人的工作格局。重點加強社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、法治意識教育等。創新德育工作方式和途徑，充分發揮課堂主渠道作用，更好發揮課程教材在理想信念教育中的系統傳授作用，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀落細、落小、落實。
二是推進課程教材建設。繼續完善基礎教育課程體系，開足、開齊、開好規定課程，提升學生發展核心素養。要加強勞動教育，拓展學生視野，提高實踐能力。精選課程內容，合理把握課程容量和難度，切實減輕學生課業負擔。改革教學和評價方式，突出學生主體地位，培養學生創新思維能力和綜合探究能力。
三是促進學生身心健康成長。要高度關註學生情感需求和良好行為習慣的養成，全面加強體育衛生、心理健康、藝術審美教育，幫助學生培養高雅情趣，提升體質健康水平，養成終身鍛煉習慣，掌握一兩項受益終身的技能，保持積極向上的精神狀態。
促進學前教育普及普惠發展
要加快發展學前教育，今年上半年要召開學前教育現場推進會，啟動實施第三期行動計劃，大力發展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，有效擴大普惠性學前教育資源供給。
一是提升改造農村公辦幼兒園，同時加大村級園建設力度。每個鄉鎮舉辦1-2所公辦幼兒園，是國務院和省政府早已明確下來的硬任務，各地必須不折不扣的完成。要依托縣直幼兒園和鄉鎮公辦中心幼兒園，加強對農村學前教育的引領和指導。
二是加強城市住宅小區配套幼兒園的規劃建設和使用管理，加快擴充城市普惠性學位，應對二孩政策實施和城鎮化進程加快帶來的普惠性資源需求壓力。今年，教育部將開展城鎮小區配套幼兒園專項治理，確保小區配套園的公益性和普惠性，希望各地高度重視。
三是完善學前教育成本分擔和運行保障機制，推動建立公辦園生均財政撥款制度，保障正常運轉，解決教師工資待遇偏低難題。同時，研究對普惠性民辦園實施財政補助，逐步建立可持續發展的經費保障機制。
四是要充分發揮各級示范園的輻射帶動作用，深入開展結對幫扶工作，支持薄弱幼兒園全面提升辦園水平。
加快普及有質量的高中教育
今年要組織召開全省高中質量提升會，啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃。
一是組織實施普通高中改造計劃，加快推進薄弱高中改造。
二是督促各地強化政府主體責任，將生均公用經費基準定額、收費標準調整、利用政府購買服務方式及時補充急需師資等保障措施落實落細。
三是做好考試招生制度改革的前期準備工作。指導各地對照高考制度改革對普通高中“走班教學”的需求，提前做好師資儲備、充實辦學條件。開展普通高中學生綜合素質評價試點工作。配套出臺我省高中階段學校考試招生制度改革的實施意見。
四是深化培養模式改革。深化普通高中課程改革。總結多樣化發展學校經驗，促進學校特色課油煙分離機程建設，推動普通高中多樣化有特色發展。持續加強普通高中招生的監督和管理，切實維護好全省普通高中招生秩序。
著力保障教育公平
一是促進入學機會公平。深入落實免試就近入學、劃片招生、陽光招生等政策，合理進行單校劃片或多校劃片。嚴格實行義務教育入學後均衡編班制度。改進普通高中學校考試招生方式，逐步建立基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校除油煙機招生錄取模式。
二是提升特殊教育水平。啟動實施二期提升計劃，進一步提升普及水平、保障能力和教育質量。按照“一人一案”的要求，重點解決好實名登記未入學適齡殘疾兒童接受義務教育。采取“兩頭延伸”的戰略，擴大殘疾學生接受學前教育、高中教育、高等教育規模。
三是保障隨遷子女和留守兒童受教育權利。改革隨遷子女就學機制，繼續堅持“兩為主”和“兩納入”政策，加快建立完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學、考試政策，簡化優化入學流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務教育和普惠性學前教育。加強留守兒童教育關愛保護，建立傢庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的留守兒童關愛保護工作體系。
李勝利還就貫徹落實好省政府《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》工作進行瞭專題部署(消息另發)。
省教育廳基礎教育處處長曾超敏對《河北省人民政府關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》作瞭專題解讀。
各市與會代表就統籌推進工作中面臨的問題及對策進行瞭研討。
省教育廳有關處室負責人，各市教育局主管基礎教育工作的副局長、基教科(處)長參加會議。
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